高邮市清水潭旅游度假区规划面积13.785平方公里，总体规划功能布局：“一心”：生态核心——由水上池杉林和围绕它的湿地植物园构成，突出里下河地区独具特色的湿地森林景观。“双湖”：清水潭和普照湖组成的双湖夹镜景观，又与景区外的高邮湖形成呼应。“四街”：民俗展示街、生态特色商业街、养生休闲街、里下河风情街。“八岛”：八片绿洲——水系环绕土地形成八座岛屿，核心生态养生岛、森林温泉、养生驿站等。
一年多的时间，度假区累计总投资近3亿元，完成了清水潭旅游度假区13.78平方公里的总体规划修编和一期1.51平方公里的修建性详细规划的编制；新增土地流转面积3100亩，拆除各类建筑物2000多平方，新增绿化造林面积1050亩； 开工并建成晒金路、普照湖、绿森园等一批骨干基础设施项目；集贤庄林中餐厅、接阳、捧月两座观鸟塔、木栈道一、二期、东入口游客接待中心、三座桥梁、二处游船码头等旅游综合配套项目已按序时推进，预计四月中旬完工，今年“五一”实现生态核心区的对外开放。同时度假区招商引资工作取得重大突破，与深圳前海瑞龙文化产业发展有限公司签订战略合作协议，将在度假区内打造杂技、微电影、民歌等3个以上的国家级项目和温泉度假项目，彰显“生态、文化、旅游”的发展主题。2014年扬州市级旅游度假区通过评审并获得命名，完成扬州市生态示范中心主要指标，江苏省水利风景区通过复查。
未来两年度假区计划投入4.1亿元，完善旅游服务设施，开发特色旅游产品，搭建优质服务平台，创成扬州市生态示范中心、省级生态旅游示范区、省级旅游度假区、国家湿地公园试点，打造成为生态绝佳、最具文化产业特色和市场影响力的旅游度假区。
